2007/03/29

釜ヶ崎労働者住民票職権消除の違憲性について

DCF_0003.JPG三時すぎ、交渉はじまりました。
交渉にあたって、静岡大の笹沼教授から寄せられたメッセージを転載します。
◆◇◆◇◆◇◆◇
 大阪市は、本日夕方に解放会館等で住民登録している労働者たちの住民票職権消除
を強行しようとしています。

 解放会館を住所とする届出及び住民登録事務が、住民基本台帳法に照らして違法だとは言えず、実際30年近く適法なものとして扱ってきたにもかかわらず、統一地方選挙告示前に消除をしようという大阪市の姿勢は、有権者を愚弄するものであると言わざるを得ません。

 大阪市による住民票職権消除の違憲性について簡単に指摘します。


1. 住民票は、選挙権だけの問題ではない。消除は選挙権はじめその他の憲法上の権利を侵害し、多大な不利益を及ぼす。


2. そのため、選挙無効のおそれのみを理由にした住民票職権消除は許されない。

3 なぜなら、.現在の登録のままでは選挙無効となる危険があるというのならば、選挙権以外の多くの権利・利益に関わる住民票の職権消除で対応するのではなく、選管の権限で選挙人名簿に投票できない旨の表示(公選法27条)をするというより制限的でない方法(権利侵害が少ない方法)があるからだ。

4. そもそも、現在の登録で選挙無効となるおそれはない。

 大阪高裁決定07年3月1日は、現状で選挙無効となる可能性を指摘しているが、登録者を一律に扱ってはならないと言っている。登録者には、解放会館に住んでいる人もいれば、市外に住んでいる人もいるだろう、市外に住んでいるのに解放会館で登録している人が多数いた場合には選挙無効となると言っているに過ぎない。
 実際には、差止決定された当事者と同様に、ほとんどの登録者が西成区の解放会館近隣、あるいは大阪市に住んでいるのだから、解放会館に住所があるといえる可能性もある。そうでないとしても、大阪市の統一地方選挙で投票することが選挙無効の要因になるとは言えない。 
 3月1日高裁決定を受けて、申立人の職権消除をしないのであれば、他の登録者についてもできないはずだ。

5. むしろ、職権消除した場合、公職選挙法の違憲性が問われる。

 現行公職選挙法では、住所のない者のうち、在外国民のみ特別に選挙権行使を保護されている一方、日本国内に居住しながら職業上の理由または貧困のため住所を確保できない多数の人々は選挙権行使を保障されていない。例えば野宿者がそうだ。これは憲法15条国民固有の権利としての選挙権、14条法の下の平等、44条違反財産による選挙人差別の禁止に違反する。
 在外国民以外の住所がない有権者の選挙権行使を可能とする法改正が行われるまで、職権消除は凍結すべき。


6. また、住基法の総合的解釈により、住民としての権利や選挙権行使を可能としうるのに、また約30年間してきたのに、突然、法律が変わったわけでもないのに、取扱い方針を変えて権利行使を不可能とするのは信義則上許されない。

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  笹沼 弘志 (憲法学)
静岡大学教育学部
http://www.ipc.shizuoka.ac.jp/~ebhsasa/home.html
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posted by kamapat at 15:08 | 住民票・中之島野営闘争

要望書

ちなみに昨日、大阪市立更生相談所には、このような要望書を出しています。
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住民登録に関する要望書

大阪市立更生相談所所長殿               2007年3月28日

直接行動隊

日本人民委員会

釜ケ崎労働者有志一同

今回の住民登録削除について市更相(大阪市立更生相談所)に対して要望するものである


1、 釜ケ崎(あいりん地区)の相談窓口である市更相(大阪市立更生相談所)に人道的配慮をもって対処することを要望する。

2、 大阪市の提示するドヤ(簡易宿泊所)に住民登録するにあたり各ドヤ(簡易宿泊所)の請求する日数分の料金を貸付けとして貸し出すことを要求する

3、 大阪市西成区萩之茶屋2丁目5−23釜ケ崎解放会館及びふるさとの家においてある住民票の代替地として大阪市立更生相談所を要望する。

4、 この要望書の回答は、3月30日を期日とし書面にて回答すること。又話し合いの場を設け回答すること。

2007年3月28日有志一同



行動隊連絡先 日本人民委員会 大阪市西成区天下茶屋東2−9−16

       電話・FAX 06−6653−8283
posted by kamapat at 12:10 | 住民票・中之島野営闘争

本日、第4回交渉

大阪市は釜ヶ崎労働者2100人の住民票を、今日29日閉庁後削除しようとしています。

午後3時〜5時、港区民センターで大阪市との第4回交渉を行ないます。

朝から、市役所まえと大阪市立更生相談所のまえで抗議行動をしていましたが、いま市役所まえに合流して、これから昼食です。
posted by kamapat at 12:06 | 住民票・中之島野営闘争
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